2015年5月30日 星期六

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學英文

 

自2000年農業發展條例放寬非農民可以買賣農地的限制後,國內違法農舍氾濫成災已經到了公權力不能再視而不見的時刻。為了解決農舍亂象,內政部和農委會修正《農業用地興建農舍辦法》,未來農舍的起造人和購買農舍的承受人,都必須是農民,但「繼承」不在此限以落實農地農用並將於6月底公告施行。此舉引發部分團體與立委強力反彈宣稱將嚴重影響農地價格,然而為了台灣農業永續發展,除要求政府強化執行力外,全民應該全力支持讓該項修法如期實施。 農地為農業生產的基本工具所生產的糧食對國家安全與國民生計的重要性已無庸自疑。政府除了終絕農舍亂象外,鑑於現有農地閒置問題嚴重,對於台灣究竟該保有多少優良農地應該從國土總體規劃著手。目前台灣擁有農地面積高達80多萬公頃,其中閒置、休(廢)耕達20多萬公頃,不僅浪費寶貴土地資源政府每年還需給予近百億休耕補貼。隨著產業結構、經濟發展、環境變遷、飲食習性轉變、貿易自由化以及考量農村實際狀況(農業高齡化、大量缺工、農業所得偏低等),台灣是否還需要保留這樣多的農地是可以檢討修正包括農業用水分配(目前農業用水占總用水量的72.6%)。至於台灣究竟該保留多少數量的農地(即台灣耕地紅線)及農業用水才能滿足未來民生需求以及這些農地的區位配置為何?政府迄今仍未提出完整的藍圖對外說明,導致農田與灌溉管路遭到破壞,勢將影響未來糧食供應與水土涵養。 我國相關單位在劃定農地紅線與區位配置時,有幾點需要特別注意:首先是水源供應與合理調配,根據日本學者研究指出,如果想把糧食自给率提升10%,就需要增加160億公噸的水,用水取得將是一大難題,未來決定糧食供應的最終因素可能不是耕地而是水資源,而台灣被聯合國列為全球排名第十八的水資源貧乏地區,面對國內逐年提升的用水需求及水資源開發不易的情況下,農業生產如何與農業用水做最有效率配合至為重要。 其次在談論土地資源分配時部分學者習慣拿學英文經濟效益來談農業問題,的確一塊土地拿來給工商業使用所創造出來的利潤高於農業生產,問題是財團企業所創造出的利潤多由財團所獨享(部分加惠政客)卻可能留下污染(別忘記「看見台灣」影像帶來的震撼),但是農業生產卻可以穩定民生物價造福多數民眾,土地還可以永續利用,農業具多元價值無法單純以其產值加以衡量,因此對於土地規劃利用應採多元考量。 最後對於土地被列入優良農地不得它用之農民,政府應該給予優渥的補助和積極輔導產業升級讓他們的收入能在一般國民所得之上,提高他們的務農意願,才不會讓農民產生倒楣土地被畫為農業用地的感覺;如此才能讓台灣在追求經濟發展的同時也能保住台灣未來需賴以保命的糧倉以及優良的生產環境,讓台灣有限的水土資源能做最有效的分配利用,避免本土農業的全面潰敗。馬政府執政滿七週年,不僅民調數字低迷,就連資金也待不住。根據中央銀行今日公布第一季國際收支情形,代表國家資金動向的金融帳仍淨流出188.4億美元,已是連續19季淨流出,金額達1877.8億美元,創下史上最長資金外流紀錄。若觀察馬政府執政之後,累計資金外流則高達1676.54億美元(相當新台幣5.02兆元),是扁政府4倍之多,顯示近年來台灣在缺乏投資亮點下,不但吸引不了外資,就連國人資金也拼命往外跑,導致國內投資氣氛低迷不已。 《經濟和股市榮枯繫於領導者》一文節錄如下:「兩年多前,日本經濟、股市還死氣沉沉,但這一切在2012年9月安倍晉三當選自民黨總裁,進而奪回執政權後徹底改變;在印度總統穆克吉、央行總裁拉姜,以及改革能力備受國際期待的總理莫迪齊心努力下,印度經濟不僅觸底回升,且成長勢頭強勁。日本、印度能否突破各自的發展瓶頸,到達脫胎換骨的境地,仍在未定之天,但可確信的是,領導者正確的改革方向給了國民與投資者希望,讓各界看到國家未來發展格局;改革若流於空談而未見成效,美夢幻滅的投資人往往失去耐性而選擇撤離資金,以實際行動懲罰說得出卻做不到的領導者。」 今年以來,台灣經濟各項指標、數據,簡直學英文可說是噩耗連連,例如,行政院主計處下修今年GDP成長目標值從3.78%下調到3.28%,國民生產毛額也減少730億元,同時第一季出口衰退4.18%,主計處也將全年出口總值從3170億美元下調到3054.9億美元,全年出口預估從成長1.02%下修到衰退2.62%,落差3.64%,這是金融海嘯以來最大的降幅。國發會發布四月景氣對策信號分數,一口氣大減六分,分數只有十六分,燈號轉為象徵景氣低迷的藍燈,這是32個月來首度出現的第一顆藍燈。 瑞士洛桑管理學院(IMD)公布2015年「IMD世界競爭力報告」,台灣經濟表現學英文由2014年的14名,進步至第11名,值得注意的是,台灣1年總工時高達2,116小時,較其他60個受評比國家平均值(1,919小時),高出近200小時,是名符其實的「爆肝拚經濟」。又根據美國商業環境風險評估公司(Business Environment Risk Intelligence;簡稱BERI) 2013年第3次(12月)的「投資環境風險評估報告」指出,台灣的投資環境評比(Profit Opportunity Recommendation;POR) 排名全球第3名、總分72分(上次第3名,73分);在列入評比的全球50個主要國家中,僅次於新加坡及瑞士,在亞洲地區排名第2名。但為何台灣在馬政府執政滿七週年的今天外來投資卻是全球倒數第2呢?根據「萬寶周刊」說:雖然金管會一直指出,外資持續淨匯入股市,並沒有大量撤出台灣的情況。但私募業者指出,民眾應該要觀察外資投資台灣公司的意願,「若要真的拿檯面下的現況來看,台灣幾乎是全世界倒數第二,只贏非洲剛果共和國!」 讓人百思不解的是,台灣的投資環境評比排名全球第3名,瑞士洛桑管理學院「IMD世界競爭力報告」第11名,但為何台灣人民沒有感受得到呢?最近旋風式來訪的柏南奇對台灣薪資這麼低!也感到非常驚訝!筆者借用《今周刊》發行人兼社長謝金河強調,「其實台灣最迫切需要的是領導力。」<

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